Постсоветское пространство — один из ключевых приоритетов внешней политики Беларуси.
Дипломатическое присутствие Беларуси закрывает все страны СНГ и Грузию. Наиболее развитым является покрытие беларусских интересов в России — самое большое по штату посольство Беларуси за рубежом, включающее 10 отделений, расположенных в регионах (от Калининграда до Владивостока).

Постсоветское пространство обеспечивает режиму Лукашенко следующие выгоды:

• Международная легитимность

Все страны СНГ (исключая Украину) признали его победу на выборах и направили поздравления.
Миссия наблюдателей от СНГ, которая начала свою работу с президентских выборов в Беларуси 2001 году, еще ни разу не расстраивала беларусские власти своими заключениями. По итогам наблюдений за выборами 2020-го миссия посчитала, что существенных нарушений в ходе выборов не было и их результаты отвечают волеизъявлению беларусского народа.
В 2021 году Беларусь и соответственно Лукашенко председательствовали в СНГ как ни в чем ни бывало, приняв все саммиты (в онлайн формате), разрушив впечатление о международной изоляции режима.

В апреле 2021 года Лукашенко во главе делегации совершил рабочий визит в Азербайджанскую Республику, в ходе которого провел переговоры с президентом Азербайджана Ильхамом Алиевым. На тот момент, если не брать в расчет визиты в Россию, фактически это была первая зарубежная поездка Лукашенко в качестве нелегитимного главы государства.

• Поддержка на международных площадках

Касается ключевых площадок — ООН, ОБСЕ, ШОС. Из важного для режима в 2022 году: часть стран постсоветского пространства является членами ШОС и поддержала заявку Беларуси на вступление в эту организацию в качестве полноценного члена.

• Демпфер санкций

Минск рассчитывает найти защиту и компенсацию экономических потерь на западном направлении. И находит. По итогам 2022 года в товарном экспорте Беларуси (39 млрд) страны СНГ занимают долю 68% (+9% по сравнению с 2021-м годом).
В январе-феврале 2023-го экспорт в страны СНГ увеличился на 91%, а импорт из них упал на 16,3%.
За счет стран СНГ режим потенциально может обходить санкции, как это в реальности происходит с деревообработкой (через Казахстан и Кыргызстан — экспорт древесины из Кыргызстана в ЕС вырос в 18 тысяч раз).
Кроме этого, через страны СНГ в Беларусь могут поставляться санкционные товары.

• Емкий рынок для широкой линейки продукции

СНГ — это свыше 280 млн потребителей и торговые связи, тянущиеся с советских времен. Продукция из Беларуси все еще не нуждается в рекламе на этих рынках.
Кроме этого, Лукашенко претендует на роль старейшины в СНГ, конкурируя в этой дисциплине только с Эмомали Рахмоном, который находится у власти в Таджикистане дольше него.

8 декабря 1991 г. в Беловежской пуще главы Беларуси, России и Украины подписали Соглашение «О создании Содружества Независимых Государств», которым предусматривалось прекращение существования СССР и образование СНГ.

Мы, Республика Беларусь, Российская Федерация (РСФСР), Украина как государства — учредители Союза ССР, подписавшие Союзный Договор 1922 года, далее именуемые Высокими Договаривающимися Сторонами, констатируем, что Союз ССР, как субъект международного права и геополитическая реальность, прекращает свое существование.

Основываясь на исторической общности наших народов и сложившихся между ними связях, учитывая двусторонние договоры, заключенные между Высокими Договаривающимися Сторонами,

стремясь построить демократические правовые государства,

намереваясь развивать свои отношения на основе взаимного признания и уважения государственного суверенитета, неотъемлемого права на самоопределение, принципов равноправия и невмешательства во внутренние дела, отказа от применения силы, экономических или любых других методов давления, урегулирования спорных проблем согласительными средствами, других общепризнанных принципов и норм международного права,

считая, что дальнейшее развитие и укрепление отношений дружбы, добрососедства и взаимовыгодного сотрудничества между нашими государствами отвечают коренным национальным интересам их народов и служат делу мира и безопасности,

подтверждая свою приверженность целям и принципам Устава Организации Объединенных Наций, Хельсинкского Заключительного акта и других документов Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе,

обязуясь соблюдать общепризнанные международные нормы о правах человека и народов, договорились о нижеследующем:

Статья 1
Высокие Договаривающиеся Стороны образуют Содружество Независимых Государств.

Статья 5
Высокие Договаривающиеся Стороны признают и уважают территориальную целостность друг друга и неприкосновенность существующих границ в рамках Содружества. Они гарантируют открытость границ, свободу передвижения граждан и передачи информации в рамках Содружества.

Статья 6
Государства — члены Содружества будут сотрудничать в обеспечении международного мира и безопасности, осуществлении эффективных мер сокращения вооружений и военных расходов. Они стремятся к ликвидации всех ядерных вооружений, всеобщему и полному разоружению под строгим международным контролем. Стороны будут уважать стремление друг друга к достижению статуса безъядерной зоны и нейтрального государства. Государства — члены Содружества будут сохранять и поддерживать под объединенным командованием общее военно-стратегическое пространство, включая единый контроль над ядерным оружием, порядок осуществления которого регулируется специальным соглашением.

Статья 7
Высокие Договаривающиеся Стороны признают, что к сфере их совместной деятельности, реализуемой на равноправной основе через общие координирующие институты Содружества, относятся: — координация внешнеполитической деятельности; — сотрудничество в формировании и развитии общего экономического пространства, общеевропейского и евразийского рынков, в области таможенной политики; — сотрудничество в развитии систем транспорта и связи; — сотрудничество в области охраны окружающей среды, участие в создании всеобъемлющей международной системы экологической безопасности; — вопросы миграционной политики; — борьба с организованной преступностью.

Статья 13
Настоящее Соглашение не затрагивает обязательств Высоких Договаривающихся Сторон в отношении третьих государств. Настоящее соглашение открыто для присоединения всех государств — членов бывшего Союза ССР, а также для иных государств, разделяющих цели и принципы настоящего Соглашения.

Статья 14
Официальным местопребыванием координирующих органов содружества является город Минск. Деятельность органов бывшего Союза ССР на территориях государств — членов Содружества прекращается.

Согласно Уставу СНГ, Содружество не является государством и не обладает наднациональными полномочиями.

Официально СНГ – региональная межгосударственная организация, главной целью которой является сотрудничество в политической, экономической, экологической, гуманитарной, культурной и иных областях между странами, некогда входившими в состав СССР. При этом Содружество открыто для приема других государств.

Примерными аналогами СНГ являются Организация американских государств, Лига арабских государств, Африканский союз.

Одной из ключевых особенностей СНГ является то, что входящие в него государства не передают в ведение его органов никаких суверенных полномочий, реализуя при этом созданные в рамках объединения возможности для решения вопросов, затрагивающих интересы всех или нескольких стран СНГ.

Для СНГ характерны рекомендательные решения.

СНГ сыграло роль гасителя противоречий в момент развала СССР и инструмента сохранения связей и развития сотрудничества на постсоветском пространстве. СНГ предлагает разноформатную и разноуровневую модель сотрудничества на условиях избирательного участия.

СНГ явилось базовой площадкой для зарождения, становления и развития ряда интеграционных объединений на евразийском пространстве — ОДКБ, Союзного государства, Евразийского экономического союза.

В 2023 году в СНГ председательствует Кыргызстан. Беларусь председательствовала в 2021-м на 30-летие СНГ.

Полномочным представителем Беларуси при уставных и других органах Содружества является Марина Долгополова.

Формат СНГ не несет издержек для Беларуси и является перспективным с точки зрения продвижения широкого спектра интересов Беларуси как в двустороннем и многостороннем формате. Это формат желательно сохранить.

Размер долевого взноса Беларуси в единый бюджет СНГ в 2023 году составляет 3% от бюджета Содружества, или 35,8 млн российских рублей. Для сравнения: беларусский долевой взнос в ОДКБвыше — 10%, или 48,9 млн российских рублей, в ООН — 1,1 млн долларов, в ОБСЕ — 200 тысячам долларов.

Ключевые и наиболее перспективные направления работы в СНГ:

• обеспечение взаимной поддержки на универсальных, специализированных и региональных международных площадках – от ООН, ОБСЕ, ШОС до Восточного партнерства
• международное позиционирование Минска как регионального центра и переговорной площадки по урегулированию конфликтов в регионе

Благодаря СНГ название «минский» получило международную ассоциацию для документов, соглашений, форматов, связанных с интеграционными процессами на постсоветском пространстве и миротворческой повесткой. Примеры:

В Минске находятся штаб-квартира Исполкома СНГ, Экономический суд, а также Комиссия по правам человека (согласно Уставу).

• обеспечение доступа на рынок СНГ – дальнейшее снятие возможных ограничений, производственная кооперация

Сейчас на переговорном столе договор о зоне свободной торговли услугами.

• диверсификация источников поставок энергоресурсов за счет доступа к ресурсам Азербайджана, Казахстана и Туркменистана

Потенциально за счет СНГ можно выстроить энергетическую альтернативу России. Предпосылка для этого — восстановление полноценного сотрудничества с Украиной. Иначе проблема с их транзитом — проходит через Россию.

• диверсификация маршрутов поставки товаров в третьи страны за счет использования транзитных возможностей стран СНГ (Украина, Грузия).