Беларусско-китайские отношения
2023
Вольга Алешка-Лэсэлс
Беларусь и Китай скрывают ухудшение экономических отношений, в особенности кредитно-инвестиционного сотрудничества, углубляя при этом партнерство на политическом уровне.

В сентябре 2022 года Беларусь и Китай подписали Совместную декларацию об устновлении отношений всепогодного и всестороннего стратегического партнерства в рамках Саммита Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) в Узбекистане. Данное событие оценивается сторонами как исторический прорыв. Это новый этап в градации двустороннего сотрудничества, который последовал за «отношениями доверительного всестороннего стратегического партнерства и взаимовыгодного сотрудничества», установленными в 2016 году. Еще до установления «всепогодного партнерства» беларусская сторона подчеркивала существующий высокий уровень политических отношений с КНР.

Отношения между президентом КНР, Си Цзиньпином, и Лукашенко можно охарактеризовать как приязненные. Так Си Цзиньпин один из первых заграничных глав государств поздравил Лукашенко с официальными итогами президентских выборов 2020 года. Он поддерживает политический курс Лукашенко, еще большую централизацию власти. Количество официальных встреч Лукашенко с Си Цзиньпином достаточно большое. Последний раз встреча состоялась в Пекине в марте 2023. Также Лукашенко и Си Цзиньпин лично занимаются продвижением Китайско-Белорусского индустриального парка «Великий камень».
События, повлиявшие на двусторонние отношения в последние годы
Прошедшие два года сопровождались международными и внутриполитическими событиями, которые в разной степени повлияли на беларусско-китайские отношения. В пандемию коронавируса замедлились торгово-инвестиционные отношения Беларуси и Китая, а также реализация китайской инициативы «Один пояс, один путь». Однако, несмотря на диаметрально разный подход к борьбе с коронавирусом, Минск и Пекин тесно сотрудничали в этом направлении, что посодействовало их политическому сближению.

Политический кризис в Беларуси в 2020 году повлек за собой западные санкции и международную изоляцию, что сказалось на беларусско-китайских отношениях. Напряженные отношения между ЕС и Беларусью, и последующие санкции, увеличили риски инвестиций в Беларусь, а также нарушений в логистике для железнодорожных перевозок через Беларусь. Транзит контейнерных поездов из Китая в ЕС является очень важным аспектом для Китая (в 2021 более 80% транзита из Китая прошло через Беларусь).

Вторжение России в Украину в 2022 году, в том числе с территории Беларуси, еще больше обострило отношения Беларуси с Западом. Из-за санкций США Китай приостановил тесное экономическое сотрудничество, однако продолжил дружественные политические отношения. Расширение санкций ЕС привело к уменьшению участия западных компаний, а также к оттоку китайских компаний из Китайско-Белорусского индустриального парка (КБИП), что ставит под сомнением запланированное развитие КБИП. Возможность эскалации войны ухудшает перспективы использования Беларуси как коридор между Китаем и ЕС. Западные санкции создают преграду для реализации китайской инвестиционной и инфраструктурной инициативы «Один пояс, один путь».
Интересы Беларуси и КНР в двустороннем взаимодействии
Китай избегает публичных высказываний по поводу ухудшения экономического и кредитного сотрудничества. Беларусская сторона также предпочитает замалчивать свои негодования и неоправданные надежды, довольствуясь политической поддержкой Пекина. Ожидания Минска от Китая довольно высокие: Беларусь стремиться заменить более недоступные западные товарные и финансовый рынки и доступа к технологиям за счет КНР. Пекин в свою очередь оглядывается на отношения Минска и Запада, и не стремиться протягивать руку помощи в экономической сфере.

Для Лукашенко очень важны политическая поддержка Китая, как большого и влиятельного игрока на международной арене. Китай критикует западные санкции, водимые против Беларуси, также не поддержал расследование инцидента ICAO в Совбезе ООН. Также Китай играет роль важного союзника и ключевого гаранта безопасности, в первую очередь режиму Лукашенко. Нарратив о Китае как гаранте безопасности Беларуси увеличился с началом войны. Возможно это связанно и с ухудшением отношений Беларуси с Западом, а также с опасениями Лукашенко насчет возможных посягательств России на беларусскую государственность, а также потерю суверенитета.

Китай является вторым после России торговым партнером Беларуси, и в торговле с ним сохраняется высокое отрицательное сальдо. Основным экспортным продуктов являются калийные удобрения. Около 80% белорусского экспорта в Китай составляют калийные удобрения и мясомолочная продукция. Единственной позитивной тенденцией за последние два года в экономических отношениях двух стран можно считать увеличение объемов экспорта за счет сельхозпродукции и деревообработки. Неясно действительно ли произошло увеличение производства питания, или это связанно с переориентацией экспорта.

Поддержка Беларуси на различных международных площадках важна для Китая, в особенности по вопросам Тайваня, Гонконга, Синьцзяна, Тибета и Южно- Китайского моря. В беларусско-китайской Совместной декларации, подписанной в сентябре 2022 года, Минск подтвердил свою приверженность принципу «одного Китая» и однозначно выступил против независимости Тайваня. При личной встрече в марте 2023 с Си Цзиньпинем Лукашенко поддержал позицию Китая в отношении «политического урегулирование» конфликта между Россией и Украиной. Си Цзиньпин приветствовал стремление Беларуси стать полноправным членом ШОС, которая возглавляют Россия и Китай. Для Китая критически важны регулярные поставки беларусского калия. Также Пекин рассматривает Беларусь как свою сферу влияния, где не планирует прекращать своего политического присутствия, несмотря на остановку кредитно-инвестиционного сотрудничества.

Што пачытаць па тэме

  1. Андрей Елисеев, Ольга Алешко-Лесселс, «Отношения Беларуси и Китая в 2020-2022 годах: что скрывается за “всепогодным партнерством”» https://library.fes.de/pdf-files/bueros/belarus/19850.pdf